印度新规：苹果等新智能手机须预装不可卸载国有网络安全应用

苹果此前曾因政府开发一款反垃圾信息的手机应用而与印度电信监管机构发生冲突。

据报道，11月28日的指令显示，主要智能手机厂商需在90天内确保新出厂手机预装政府开发的“Sanchar Saathi”应用，且用户不得禁用该应用。

对于已进入供应链的设备，厂商需通过软件更新推送该应用。该指令未公开，仅私下发送给指定企业。

作为全球最大的手机市场之一，印度拥有超过12亿用户。政府数据显示，自今年1月推出以来，该应用已帮助找回超过70万部丢失的手机，仅10月就找回了5万部。

印度政府表示，这款今年1月推出的应用针对伪造或篡改国际移动设备识别码（IMEI）引发的“严重电信网络安全风险”——此类行为常被用于诈骗和网络滥用。

其核心功能包括：通过中央数据库跨运营商追踪、锁定被盗手机，以及识别并断开欺诈性网络连接，助力警方追查设备并打击黑市假冒手机。

新规覆盖苹果、三星等企业。其中，苹果曾因政府反垃圾短信应用开发问题与印度电信监管机构产生分歧，此次面临更大合规压力。

Counterpoint Research数据显示，截至2025年年中，印度智能手机市场总量达7.35亿部，其中苹果iOS系统占比约4.5%，其余均为安卓设备。

据知情人士透露，苹果虽会在手机中预装自有应用，但内部政策禁止在设备售出前预装任何政府或第三方应用。

“苹果历来拒绝此类政府要求，”Counterpoint研究总监塔伦・帕塔克表示，“其可能寻求折中方案：不接受强制预装，而是协商推出用户引导安装选项。”

目前，苹果、谷歌、三星及印度电信部均未回应置评请求。

IMEI是每部手机唯一的14至17位数字编号，最常见用途是在手机被报告丢失或被盗时切断其网络访问。