明确责任边界 推动直播电商健康发展

优秀先生

本报记者 矫 月 见习记者 梁傲男

6月10日,国家市场监督管理总局(以下简称“市场监管总局”)发布消息称,为加强直播电商监督管理,维护广大消费者和经营者合法权益,促进直播电商健康发展,市场监管总局在充分调研和广泛征求意见的基础上,会同国家网信办研究起草了《直播电商监督管理办法(征求意见稿)》(以下简称《办法》),正式向社会公开征求意见。

从《办法》主要内容来看,一是细化直播电商平台经营者的责任和义务;二是明确直播间运营者、直播营销人员服务机构、直播营销人员的责任和义务;三是强化监督管理手段;四是强调不履行法定义务应当承担的法律责任。

据市场监管总局网监司相关负责人表示,对于直播电商新业态新模式,《办法》坚持监管规范与促进发展并重。在着眼于促进行业规范健康创新发展的同时,坚持问题导向、有针对性地规范直播电商行业乱象,进一步明确直播电商行业各参与主体的法定责任和义务,维护广大消费者和经营者合法权益,维护公平竞争的市场秩序。《办法》的制定,将进一步压实平台企业的主体责任,并通过平台企业向其他主体层层传导合规要求,实现监管效率的最大化。

网经社电子商务研究中心特约研究员陈虎东表示,直播消费是一种比较新型的消费模式,消费者个人信息保护、消费者权益保护、争议解决、刷单等问题层出不穷。监管既不能简单“一刀切”,也不能单方面考虑某一方面的问题,而是要综合考量,在消费者、平台、MCN机构之间找到平衡,这是监管的难点和重点所在。

上海申浩律师事务所律师李晓曦对《证券日报》记者表示,《办法》明晰了各主体权利和责任。直播电商平台经营者作为关键枢纽,需健全账号、交易、商品质量、消费者权益等多维度保护机制,筑牢直播电商运营基础;直播间运营者、直播营销人员等亦被纳入精细化监管范畴,合规边界得以精准勾勒。

中国商业联合会直播电商委副会长、网经社电子商务研究中心主任曹磊对《证券日报》记者表示,直播电商行业长期存在主体责任模糊、监管链条断裂的问题。此次《办法》首次构建了覆盖平台、直播间运营者、MCN机构及主播的“全链条责任体系”。这一制度设计不仅回应了消费者对“货不对板”的强烈诉求,更通过明确“平台—商家—主播”的责任边界,推动行业从“流量驱动”转向“质量驱动”。

在业内人士看来,《办法》直击直播电商痛点,构建起全方位监管体系。《办法》正式实施后,行业将逐步告别“野蛮生长”的时代,在“合规红线”与“创新蓝海”之间找到平衡点,走向“精耕细作”,迈向规范、良性发展新征程。

市场监管总局表示,下一步,将根据社会公开征求意见反馈情况完善《办法》内容,尽快出台实施,进一步健全直播电商常态化监管制度,推动直播电商健康发展。

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