据报道援引提案细节，特朗普政府为结束俄乌冲突而拟定的28点方案中，俄罗斯将获得大幅领土收益，乌克兰则将得到美国尚未明确具体内容的安全保障。
这项协议尚未得到俄乌双方的正式回应。根据提案，乌克兰除需放弃顿巴斯地区外，其军事规模还将受到限制。
乌克兰总统泽连斯基尚未就该计划公开发表评论，但一位因讨论和平谈判而要求匿名的美国官员表示，这份提案是在与乌克兰国防部长乌梅罗夫磋商后拟定的。
泽连斯基办公室周四表示愿意参与谈判，但未承诺接受任何具体提案。
据报道，根据方案，乌克兰军队需撤出其目前控制的顿涅茨克州部分地区，该区域将成为非军事化缓冲区，并被承认是俄罗斯领土的一部分，俄罗斯军队不得进入该区域。赫尔松州和扎波罗热州周边的战线将维持冻结状态。
提案还要求乌克兰在协议签署后100天内举行选举。
提案还呼吁将约1000亿美元的冻结俄罗斯资产用于乌克兰重建。根据方案，美国将获得重建相关收益的50%，但目前尚不清楚具体哪些项目会产生收益。方案提到欧洲将额外出资1000亿美元，但未明确这一出资方是欧盟还是其他国际机构。
目前尚无任何欧洲组织公开支持该计划。
该计划允许乌克兰谈判加入欧盟，但匈牙利长期以来一直反对乌克兰加入欧盟。
美国将为乌克兰提供安全保障，承诺若俄罗斯再次发动攻击，将采取“果断、协调的军事回应”，且该计划中所有关于边界和领土的协议都将失效。但方案未明确“协调的军事回应”具体包括哪些内容。
白宫新闻秘书卡罗琳・莱维特在一份声明中为该提案辩护：
“正如特朗普政府明确表示的那样，任何协议都必须为乌克兰、欧洲和俄罗斯提供充分的安全保障与威慑，以确保冲突结束；同时为乌克兰重建、俄罗斯重新融入全球经济创造经济机遇，让两国人民都能受益，”莱维特说，“这场破坏性冲突已持续多年，该方案的制定充分反映了当前局势的现实，旨在寻求最佳的双赢局面，让双方的所得多于付出。”