美联储鲍曼着眼于广泛的银行资本改革

美联储高级监管官员周一表示，即将对银行杠杆规则进行的修订只是审查 “扭曲的” 银行资本要求的 “第一步”。

美联储监管副主席米歇尔・鲍曼（Michelle Bowman）表示，周三即将召开的重新审视银行杠杆要求的会议，是为放宽银行资本要求而进行的更广泛改革的初步尝试。额外的改革可能包括调整适用于大型全球银行的附加费，以及确定应对大型地区性银行适用哪些要求。

她在准备好的讲话稿中表示：“这项提案朝着我所认为早该进行的后续行动迈出了第一步，以审查和改革已变得扭曲的资本要求。在资本要求方面仍有更多工作要做，尤其是要考虑它们是如何演变的，以及市场状况的变化是否暴露出应解决的问题。”

美联储定于周三开会，讨论一项全面改革银行杠杆要求的提案，该要求规定银行需针对资产预留资本，无论资产风险如何。银行业此前一直认为，这一要求妨碍了它们对国债市场进行中介的能力，且该要求原本旨在作为一种保障措施，但现已逐渐成为对某些公司业务活动的约束性限制。

在讨论未来的其他改革时，鲍曼提出将某些监管要求与整体经济挂钩，例如针对大型全球银行的所谓 “全球系统重要性银行（G-SIB）附加费”，以及银行面临更严格规则所依据的各种资产门槛。此类变革将使银行能够随着经济增长而扩大规模，而不必一定受到更严格要求的限制，这一直是银行业长期以来的不满之处。

不过，她提醒称，微调监管要求的改革并非旨在削弱稳健的银行资本的重要性，以确保银行能够抵御冲击。

“尽管围绕杠杆率使用的问题需要仔细审视，但银行体系中坚实的资本基础对于支持安全性、稳健性和金融稳定至关重要，” 她表示，并补充称，即将进行的杠杆调整 “不应被解读为对资本在稳健监管和监督框架中作用的批评”。